TD Cowen dice que es poco probable que los proyectos de ley sobre mercados de predicción se aprueben este año y señala las elecciones de 2028 como una "amenaza real"

Los legisladores estadounidenses han presentado una serie de proyectos de ley este mes dirigidos a los mercados de predicción, pero según el banco de inversión TD Cowen, es poco probable que alguno se apruebe este año, ya que en cambio señala la elección de 2028 como un riesgo mayor para el sector.

"El riesgo en Washington está aumentando para los mercados de predicción, ya que el Congreso está considerando proyectos de ley relacionados con eventos deportivos, acciones gubernamentales, terrorismo y guerra", dijo Jaret Seiberg, director general del Washington Research Group de TD Cowen, en una nota el lunes. "Consideramos estos proyectos principalmente como iniciativas de comunicación y no vemos un camino para que se conviertan en ley en este Congreso. La verdadera amenaza, en nuestra opinión, es la elección presidencial de 2028 debido a preocupaciones bipartidistas sobre los contratos de eventos que podrían invalidar las leyes estatales de juegos de azar."

Este mes se han presentado tres proyectos de ley dirigidos a los mercados de predicción, proponiendo una amplia gama de restricciones. El lunes, un par bipartidista de senadores estadounidenses —John Curtis (R., Utah) y Adam Schiff (D., Calif.)— introdujeron legislación para prohibir que entidades reguladas por la Commodity Futures Trading Commission, incluyendo las plataformas de mercados de predicción Kalshi y Polymarket en Estados Unidos, puedan listar contratos relacionados con eventos deportivos. El proyecto también busca prohibir que se incluyan "juegos de estilo casino" en dichas plataformas.

Otro proyecto, presentado por el senador Chris Murphy y los representantes Gabe Amo, Greg Caesar y Yassamin Anasari —todos demócratas— el 18 de marzo, introduce legislación que prohibiría apuestas sobre acciones gubernamentales, terrorismo, guerra, asesinato y eventos en los que quien entra al contrato conoce el resultado de antemano.

Por otro lado, los senadores demócratas Richard Blumenthal y Andy Kim presentaron el 11 de marzo una legislación para regular de forma más amplia los mercados de predicción, incluyendo la posibilidad de que los estados supervisen tales contratos e imponiendo reglas como prohibiciones de uso de información privilegiada y estándares mínimos de publicidad.

A pesar de la oleada de propuestas, Seiberg comentó que no existe una vía viable para que estos proyectos se conviertan en ley en este Congreso.

Aun si la legislación avanzara, Seiberg espera que el presidente Donald Trump la vete, considerando el apoyo de su administración a los mercados de predicción. También señaló que no ve una posibilidad de que el Congreso logre la mayoría cualificada necesaria para superar un veto.

Al mismo tiempo, ya se están desarrollando disputas legales. Varios estados de EE.UU. —incluyendo Nevada, Utah, Arizona, Iowa, Ohio, Nueva York, Nueva Jersey y Maryland— están inmersos en conflictos con plataformas de mercados de predicción sobre si dichos contratos están permitidos bajo leyes existentes, lo que pone de manifiesto la creciente tensión entre reguladores estatales y la industria.

Aunque el riesgo legislativo a corto plazo parece limitado, Seiberg afirmó que las perspectivas a largo plazo son más inciertas.

"Creemos que el verdadero problema es que los mercados de predicción parecen estar calculando que si logran establecerse firmemente durante los próximos tres años, el resultado de la elección presidencial de 2028 no importará porque los mercados de predicción estarán demasiado avanzados para desmantelarlos", escribió Seiberg. "Esa estrategia puede que no funcione, ya que muchos demócratas en el Congreso parecen preocupados por el despliegue nacional de los mercados de predicción, mientras que algunos republicanos ven esto como una lucha por el derecho de los estados a regular las apuestas deportivas."

"Por eso el riesgo de políticas es alto para los mercados de predicción, incluso si la legislación de este año no prosperará," concluyó Seiberg.