Badan Ekspor Dibentuk karena Devisa Bocor Ratusan Miliar Dolar

Wakil Menteri Pertanian ( Wamentan) Sudaryono menjelaskan alasan Presiden Prabowo Subianto membentuk badan ekspor. Lembaga yang nantinya dijalankan melalui satu badan usaha milik negara (BUMN) tersebut diyakini dapat menekan kebocoran devisa hasil ekspor (DHE) yang nilainya disebut mencapai ratusan miliar dolar Amerika Serikat (AS).

"Ya, tentu saja itu sebuah langkah yang memang barangkali diperlukan. Di mana sejauh ini kan ada praktik-praktik yang diduga ada transfer pricing, kemudian ada under-invoicing," ujar Sudaryono saat ditemui di ICE BSD, Kabupaten Tangerang, Banten, Rabu (20/5/2026).

Sudaryono menjelaskan, transfer pricing merupakan praktik ketika nilai transaksi ekspor yang dilaporkan dibuat lebih kecil dari nilai sebenarnya, sehingga berpotensi mengurangi pemasukan negara dari sektor pajak.

"Terus kemudian kalau under-invoicing itu volumenya. Kalau yang transfer pricing tadi harganya, ini volumenya. Volumenya tidak sesuai," jelas Wamentan.

Menurut dia, praktik tersebut diduga sudah berlangsung selama lebih dari dua dekade. Padahal, secara nilai perdagangan, Indonesia dinilai mencatatkan ekspor yang lebih besar dibandingkan impor.

"Artinya, kalau kita katakanlah negara ini adalah warung, kita sebagai negara harusnya untung. Untungnya berapa? Untungnya adalah selisih yang kita ekspor dikurangi yang kita impor, namanya devisa," imbuhnya.

Sudaryono menilai, jika devisa hasil ekspor disimpan di dalam negeri, jumlahnya semestinya terus bertambah dari waktu ke waktu. Namun, kondisi yang terjadi justru berbeda.

"Pada kenyataannya, dari yang harusnya ada sekitar USD 390 miliar sekian, ternyata yang tersisa itu hanya sekitar USD 70 miliar. Artinya, ibarat sebagai warung tadi, kita menjual lebih banyak daripada yang kita beli, harusnya kita punya banyak tabungan. Namun, tabungannya ini tidak pernah tinggal di Indonesia," ungkapnya.

"Dilihat dari cadangan devisa kita yang jauh lebih sedikit dibandingkan yang seharusnya dalam waktu 20 tahun itu mendapatkan keuntungan sebesar itu," tegasnya.

Presiden Prabowo Subianto mengumumkan penerbitan Peraturan Pemerintah (PP) tentang Tata Kelola Ekspor Komoditas Sumber Daya Alam. Kebijakan tersebut disebut sebagai langkah strategis pemerintah untuk memperkuat pengawasan ekspor komoditas unggulan Indonesia.

Prabowo mengatakan pemerintah akan mewajibkan penjualan ekspor sejumlah komoditas sumber daya alam dilakukan melalui badan usaha milik negara (BUMN) yang ditunjuk sebagai pengekspor tunggal.

Komoditas yang masuk dalam skema tersebut antara lain minyak kelapa sawit, batu bara, hingga paduan besi.

“Penjualan semua hasil sumber daya alam kita, kita mulai dari minyak kelapa sawit, batu bara, dan paduan besi, kita wajibkan harus dilakukan penjualannya melalui BUMN yang ditunjuk oleh pemerintah RI sebagai pengekspor tunggal,” ujar Prabowo dalam sidang paripurna DPR RI ke-19 Masa Persidangan V Tahun Sidang 2025-2026, di DPR RI, Rabu (20/5/2026).

Meski dilakukan melalui BUMN, pemerintah memastikan hasil penjualan ekspor tetap diteruskan kepada para pelaku usaha yang mengelola kegiatan ekspor komoditas tersebut. Skema itu, menurut Prabowo, dapat dipahami sebagai fasilitas pemasaran atau marketing facility yang disiapkan pemerintah.

“Dalam artian hasil dari setiap penjualan ekspor akan diteruskan oleh BUMN yang ditunjuk oleh pemerintah kepada pelaku usaha pengelola kegiatan tersebut. Ini bisa dikatakan sebagai marketing facility,” ujarnya.

Ia menegaskan tujuan utama penerbitan PP tersebut adalah memperkuat sistem pengawasan dan monitoring ekspor sumber daya alam nasional. Pemerintah ingin tata kelola ekspor lebih terkontrol sekaligus memastikan transaksi komoditas strategis berjalan lebih transparan.

Kebijakan ini juga menjadi bagian dari upaya pemerintah memperkuat kendali negara terhadap perdagangan komoditas sumber daya alam yang selama ini menjadi penopang utama ekspor Indonesia.

“Tujuan utama kebijakan ini adalah memperkuat pengawasan dan monitoring,” ungkapnya.