Попытка Канады запретить криптовалютные пожертвования подчеркивает проблему прозрачности

Новый законопроект в Канаде, если его примут, запретит политическим партиям и другим третьим сторонам на выборах принимать пожертвования в криптовалюте с целью предотвращения вмешательства в выборы.

Закон о свободных и честных выборах также запретит пожертвования, сделанные денежными переводами и предоплаченными картами, поскольку такие методы трудно отслеживать.

В законопроекте отмечается возможность вмешательства иностранных лиц в выборы с помощью трудно отслеживаемых цифровых способов оплаты, что, по словам лидера Правительства в Палате общин Стивена Макинона, обеспечивает «свободу, справедливость и безопасность канадских выборов на всех этапах».

Кроме того, как сообщило Cointelegraph управление Комиссара по выборам Канады, «быстрые и продолжающиеся изменения в сфере цифровых платежей создают значительные вызовы и риски для правоохранительных органов, в том числе для нашего офиса».

Криптовалюта создает проблемы для прозрачности выборов, говорят представители правительства

Правила финансирования политики в Канаде сложны. Два офиса — Комиссар по выборам Канады и Elections Canada — выполняют «разные, но взаимодополняющие функции» в соответствии с Законом о выборах Канады (CEA). Законопроект, запрещающий криптовалютные пожертвования в политику, внесет изменения в этот Закон.

Elections Canada под руководством Главного избирательного должностного лица Стефана Перро отвечает за проведение федеральных выборов и администрирование системы финансирования политической деятельности.

Комиссар по выборам Канады, Каролин Ж. Симар, «отвечает за обеспечение соблюдения и исполнения правил данного Закона», сообщил представитель офиса комиссара.

Для обоих агентств криптовалюты создают проблемы в обеспечении свободных и прозрачных выборов. Для офиса комиссара это включает «потенциальные сложности, связанные с отслеживанием источника финансирования».

Перро высказал аналогичное мнение в ходе выступления в Комитете по процедурам и внутренним делам в октябре.

«Проблема этих инструментов заключается в том, что они не обеспечивают прозрачности относительно первоначального источника пожертвования».

Он отметил, что «ключевым принципом нашей системы является знание происхождения денег. На мой взгляд, нет действительной причины использовать предоплаченный инструмент, предоплаченную кредитную карту для передачи денег кандидату или политической партии».

Перро признал, что они имеют законное применение в других секторах экономики, «но в сфере финансирования партий и кандидатов я не считаю их подходящими».

‘Неденежный’ статус криптовалют открывает возможности для иностранного влияния

В соответствии с действующим канадским законодательством криптовалюта считается легальным, «не денежным» пожертвованием для политических партий. Elections Canada сообщила Cointelegraph, что, таким образом, они должны соблюдать определенные требования по отчетности.

«Для пожертвований свыше 200 долларов политическая организация обязана указывать имя и адрес дарителя в финансовом отчете».

Однако пожертвования до 200 долларов, если жертвователь — гражданин Канады или постоянный житель, не работающий в криптобизнесе, считаются «нулевыми».

По словам Перро, правила для неденежных пожертвований до 200 долларов изначально были включены в CEA «для того, чтобы разрешить небольшие подарки товарами и услугами — стоимостью менее 200 долларов и сделанные лицами, не занимающимися профессиональным предоставлением таких товаров или услуг». Он привел пример приготовления пищи для сотрудников кампании или предоставления своего личного транспорта. 

Это становится более проблематичным при применении к криптовалютам. Перро отметил: «Хотя пожертвования в криптовалюте по CEA считаются неденежными, на практике криптовалюта все больше функционирует как деньги».

«Если пожертвование будет совершено в криптовалюте, это может рассматриваться как способ проникновения нерегулируемых ресурсов в федеральную систему политического финансирования».

Он официально рекомендовал Парламенту «запретить делать пожертвования в криптовалюте и с использованием неподотчетных инструментов».

Несмотря на вероятность злоупотреблений, Elections Canada отметила, что «в целом криптовалюты не широко используются для сбора средств на федеральном уровне в Канаде».

Однако «нынешняя структура отчетности по пожертвованиям не требует от организаций раскрывать, когда пожертвование было сделано через криптовалюту, поэтому Elections Canada не располагает официальными данными по этому вопросу».

Криптовалюта в канадской политике: от конвоев до Карни

Канада продемонстрировала относительно открытую, хотя и сдержанную позицию по отношению к криптовалютам. Она стала первой страной, одобрившей спотовый Bitcoin ETF в феврале 2021 года.

Криптовалюта также уже появлялась в политических дебатах. В 2022 году серия блокад и протестов против обязательной вакцинации от COVID-19 для водителей грузовиков быстро переросла в массовые демонстрации по всей стране. 22 января того же года первый конвой более чем из 1000 автомобилей отправился в Оттаву. В течение следующих недель толпы занимали улицы центра Оттавы, протестуя против правительства Либеральной партии Джастина Трюдо.

Когда правительство применило Закон о чрезвычайных ситуациях и заморозило банковские счета организаторов конвоя, они начали принимать пожертвования в криптовалюте. По данным CBC, конвой собрал более 20 миллионов долларов в криптовалюте, из которых 8 миллионов так и не были найдены к апрелю 2022 года.

Криптовалюты рассматривались как способ обойти контроль государства и получить доступ к важному финансированию движения против вакцинации.

Маттью Бергойне, юрист по вопросам цифровых валют из Калгари, сказал CBC: «Существуют серьезные ограничения, как мы и видели, в случае заморозки, если речь идет о криптовалютных кошельках».

Криптовалюта снова появилась в публичной политике во время федеральных выборов 2025 года, когда кандидат от консерваторов Пьер Пуальевр сделал ряд заявлений и публичных выступлений в поддержку криптовалют и блокчейн-технологий.

Связано: Почему Пьера Пуальевра возможно нельзя считать спасителем криптовалюты в Канаде

Во время одного из предвыборных обедов он купил шаурму, расплатившись через Bitcoin Lightning Network в канадской сети Tahini’s, и обсуждал Bitcoin, куря кальян с вице-президентом компании.

При нынешнем премьер-министре Марке Карни криптоиндустрия Канады растет, но регулирующие органы занимают позицию «сначала регулирование». В ноябре Парламент представил Закон о стейблкоинах Канады как часть бюджета, предоставив Банку Канады полномочия регулировать стейблкоины в стране.

Что касается политических пожертвований, некоторые в отрасли считают, что сейчас существуют более приоритетные вопросы. Один из источников в канадской криптовалютной компании сообщил Cointelegraph, что вопросы вроде регулирования стейблкоинов, токенизации и модернизации платежей имеют больший приоритет, чем политические пожертвования, которые по их мнению пока остаются довольно незначительными.

Они отметили, что отрасль не поддерживает запрет, но существуют другие политические решения, которые могут принести больше пользы индустрии.

Журнал: Ваш гид по выживанию в этот мини-криптовалютный зимний период