Ускорение дедолларизации! Конго: с апреля следующего года запрещены наличные операции в долларах

Демократическая Республика Конго объявила, что с апреля следующего года ограничит наличные операции с долларом США, этот шаг знаменует собой ключевой этап дедолларизации одной из самых долларизированных африканских экономик.

Глава центрального банка Конго Андре Вамесо объявил о данной инициативе на весенней сессии Международного валютного фонда и Всемирного банка в Вашингтоне, заявив, что цель — борьба с отмыванием денег и укрепление доверия к национальной валюте. Долларовые банковские счета сохранятся, но соответствующие платежи будут переходить на электронные каналы; предусмотрен годичный переходный период и возможные меры амнистии для стимулирования вкладов наличных в банковскую систему.

Фоном для внедрения политики служит резкое укрепление конголезского франка за последние годы — за весь 2025 год валюта выросла к доллару почти на 30%. Однако экономист Oxford Economics Александр Вентер отметил, что, учитывая доминирование неформальных наличных расчетов в экономике и низкое доверие населения к национальной валюте, "риски реализации высоки".

Политика: Электронные платежи вместо наличности

Степень долларизации экономики Конго входит в число мировых лидеров. Согласно данным Международного валютного фонда, около 90% банковских депозитов и более 97% кредитов страны номинированы в долларах, что является наследием гиперинфляции в 1990-х годах.

Вамесо отметил, что коммерческие банки ежегодно получают миллиарды долларов наличными, но на счетах остается лишь малая их часть. "Это означает, что импортированные нами доллары не остаются в формальной экономике, — отметил он. — Значительная часть средств может уходить в соседние страны, где доллар в дефиците, что сильно затрудняет отслеживаемость денежных потоков."

Согласно плану, наличные долларовые транзакции будут ограничены, но сами долларовые банковские счета не затрагиваются. Платежные каналы будут переводиться на электронные формы, предусмотрен одномгодичный переходный период и возможен механизм амнистии для стимулирования внесения наличных долларов в банки.

В поддержку этой реформы центральный банк Конго уже допустил ряд финтех-компаний на рынок и наладил сотрудничество с Visa Inc. и Mastercard Inc. для расширения вариантов оплаты. На прошлой неделе банк также предложил шестимесячные государственные облигации: на первом аукционе было размещено 100 миллиардов конголезских франков, из которых три четверти успешно проданы для поддержки курса национальной валюты. "Это показывает, что экономические субъекты ожидают сохранения стабильности," — отметил Вамесо.

Антиотмывочный прессинг и региональная дедолларизация

Изменения политики во многом обусловлены международным регулированием. Конго по-прежнему находится в "сером списке" Специальной группы по борьбе с отмыванием денег (FATF) — данный список содержит более 20 стран; включение может негативно сказаться на рейтинге суверенного кредита и затруднить доступ к мировым банковским сетям. Вамесо заявил, что меры призваны усилить регулирование, расширить охват банковской системы и привести страну в соответствие с международными стандартами борьбы с отмыванием денег для снятия с "серого списка".

С точки зрения региона, шаги Конго не уникальны. Такие африканские страны, как Танзания и Замбия, также ужесточают контроль использования доллара, требуя осуществлять расчеты во внутренней валюте. Присоединение Конго к этой тенденции отражает общерегиональный тренд укрепления денежного суверенитета.

Укрепление конголезского франка обеспечивает важную поддержку реформе. В начале этого месяца правительство Конго впервые разместило еврооблигации, привлекло $1,25 млрд: доходность пятилетних бумаг составила 8,75%, десятилетних — 9,5%. Размещение прошло успешно несмотря на рост цен на нефть из-за конфликта на Ближнем Востоке и продолжающиеся волнения на востоке страны.

"Если рынок готов покупать десятилетние облигации Конго, это значит, что рынок делает ставку на мир," — отметил Вамесо. В минувшие выходные правительство Конго и поддерживаемое Руандой движение M23 достигли соглашения по продвижению мирного процесса, включая обмен пленными. Экономика Конго сильно зависит от горнодобывающей отрасли, прежде всего от добычи меди.

Программа золотых резервов на повестке

Вамесо также сообщил, что центральный банк активно реализует планы по пополнению золотовалютных резервов за счет отечественного производства с целью повысить валютную устойчивость. Банк сотрудничает с государственной компанией DRC Gold Trading SA, занимается отбором легально добытого золота и рассматривает аккредитованных переработчиков в Швейцарии, ОАЭ и Сингапуре.

Помимо этого он уточнил, что в прошлом году центральный банк пересмотрел требования к структуре собственности банков: ранее требовалось наличие четырех акционеров с не менее чем 15% участия каждого, теперь данные параметры определяются индивидуально при согласовании, с учетом возможных исключений.