El intento de Canadá de prohibir las donaciones en criptomonedas resalta el problema de la transparencia

Un nuevo proyecto de ley en Canadá, si se aprueba, prohibiría que los partidos políticos y otros terceros en las elecciones acepten donaciones en criptomonedas, con el fin de prevenir la interferencia electoral.

La Ley de Elecciones Libres y Fuertes también prohibiría contribuciones hechas por giros postales y tarjetas prepago, citando estos métodos como difíciles de rastrear.

El proyecto de ley señala el potencial de actores extranjeros para influir en las elecciones mediante métodos de pago digital difíciles de rastrear, asegurando que las elecciones canadienses "permanezcan libres, justas y seguras en todo momento", según el Líder de Gobierno de la Cámara, Steven MacKinnon. 

Además, como indicó la oficina del Comisionado de Elecciones de Canadá a Cointelegraph, "El cambio rápido y constante en los pagos digitales crea desafíos y riesgos significativos para las fuerzas de seguridad, incluida nuestra oficina."

La criptomoneda crea problemas para la transparencia electoral, dicen funcionarios gubernamentales

Las reglas para la financiación política en Canadá son complejas. Dos oficinas, el Comisionado de Elecciones de Canadá y Elections Canada, juegan roles "distintos pero complementarios" bajo la Ley de Elecciones de Canadá (CEA). El proyecto de ley que prohíbe las donaciones políticas en criptomonedas introduciría cambios en esta Ley. 

Elections Canada, dirigido por el Oficial Electoral Jefe Stéphane Perrault, es responsable de llevar a cabo las elecciones federales y administrar el régimen de financiamiento político. 

El Comisionado de Elecciones de Canadá, actualmente Caroline J. Simard, "es responsable de garantizar que las reglas bajo la Ley se cumplan y se hagan cumplir", dijo un portavoz del comisionado.

Para ambas agencias, las criptomonedas presentan desafíos para mantener elecciones libres y transparentes. Para la oficina del comisionado, estos incluyen "dificultades potenciales asociadas con rastrear el origen de los fondos".

Perrault compartió un sentimiento similar durante una aparición en octubre en el Comité de Procedimientos y Asuntos de la Cámara.

"El problema con esos instrumentos es que no proporcionan transparencia en cuanto a la fuente original del contribuyente."

Dijo que "un principio clave de nuestro sistema es que sepamos de dónde viene el dinero. En mi opinión, no hay ninguna razón válida para usar un instrumento prepago, una tarjeta de crédito prepago, para proporcionar dinero a un candidato o a un partido político."

Perrault reconoció que tienen usos legítimos en otros ámbitos de la economía, "pero en lo que respecta a la financiación de partidos y candidatos, no creo que sean apropiados."

La 'no-moneda' de la cripto crea una apertura para la influencia extranjera

Bajo la ley canadiense actual, la criptomoneda califica como una contribución legal "no monetaria" para los partidos políticos. Elections Canada dijo a Cointelegraph que, por lo tanto, deben cumplir ciertos requisitos de reporte.

"Para contribuciones superiores a $200, la entidad política debe reportar el nombre y dirección del contribuyente en su informe financiero."

Sin embargo, las contribuciones de hasta $200, si el donante es ciudadano canadiense o residente permanente que no está en el negocio de la cripto, se consideran "nulas".

Según Perrault, las reglas para donaciones no monetarias de hasta $200 se incluyeron inicialmente en la CEA "para permitir regalos de bienes y servicios de bajo valor — aquellos valorados por debajo de $200 y hechos por una persona que no está en el negocio de proveer dicho bien o servicio." Dio como ejemplo cocinar comida para el personal de campaña o prestar el uso de un vehículo personal. 

Esto se vuelve más problemático cuando se aplica a las criptomonedas. Perrault dijo: "Aunque las contribuciones en criptomonedas son contribuciones no monetarias bajo la CEA, la realidad de la criptomoneda es que funciona cada vez más como dinero."

"Si se realizara una contribución en criptomonedas, podría verse como un medio por el cual recursos no regulados podrían ingresar al régimen de financiamiento político federal."

Él recomendó oficialmente que el parlamento "prohíba realizar contribuciones en criptomonedas e instrumentos no rastreables."

Aunque existe el potencial de abuso, Elections Canada observó que "en general, las criptomonedas no se utilizan ampliamente para recaudar fondos a nivel federal en Canadá."

Sin embargo, "el marco de reporte para contribuciones actualmente no requiere que las entidades revelen cuándo una contribución fue realizada a través de criptomonedas, por lo que Elections Canada no posee cifras oficiales sobre esto."

Cripto en la política canadiense: De convoyes a Carney

Canadá ha mostrado una actitud relativamente abierta, aunque cautelosa, hacia la cripto. Se convirtió en el primer país en aprobar un ETF de Bitcoin al contado en febrero de 2021. 

La cripto también ha aparecido antes en el discurso político. En 2022, una serie de bloqueos y protestas contra los mandatos de la vacuna COVID-19 para conductores de camiones se transformaron rápidamente en manifestaciones a nivel nacional. El 22 de enero de ese año, el primer convoy de más de 1,000 vehículos partió hacia Ottawa. Durante las siguientes semanas, multitudes ocuparon las calles del centro de Ottawa para protestar contra el entonces gobierno liberal del Primer Ministro Justin Trudeau.

Cuando el gobierno utilizó la Ley de Emergencias para congelar las cuentas bancarias de los organizadores del convoy, aceptaron donaciones en cripto. Según CBC, el convoy recaudó más de $20 millones en donaciones de criptomonedas, de las cuales $8 millones aún no habían sido contabilizadas para abril de 2022. 

Las criptomonedas fueron vistas como un medio para eludir el control gubernamental y tomar control del financiamiento crítico para el movimiento de protesta anti-vacunas. 

Mathew Burgoyne, abogado de moneda digital radicado en Calgary, dijo a CBC, "Hay una gran limitación, como hemos visto, con las órdenes de congelamiento cuando se relacionan con wallets de criptomonedas."

La cripto volvió a entrar en el ámbito político durante las elecciones federales de 2025, cuando el candidato conservador Pierre Poilievre hizo varias declaraciones y apariciones promoviendo la cripto y la tecnología blockchain.

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En una parada de almuerzo de campaña, compró shawarma usando la Bitcoin Lightning Network en la cadena canadiense Tahini’s, y habló sobre Bitcoin mientras fumaba hookah con el vicepresidente de la compañía.

Bajo el actual Primer Ministro Mark Carney, la industria cripto canadiense está creciendo, pero con una actitud de "regulación primero" por parte de los legisladores. En noviembre, el Parlamento introdujo la Ley de Stablecoin de Canadá como parte del presupuesto, otorgando al Banco de Canadá el poder de regular las stablecoins en el país.

En lo que respecta a donaciones políticas, algunos en la industria creen que hay prioridades más importantes por ahora. Una fuente de la industria en una firma cripto canadiense dijo a Cointelegraph que temas como regulación de stablecoins, tokenización y modernización de pagos tienen prioridad sobre las donaciones políticas, que aún son bastante marginales en su estimación.

Dijeron que la industria no apoya una prohibición, pero hay otras decisiones políticas que presentan oportunidades más claras para que la industria marque una diferencia.

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